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重大事故隱患管理規定

來源:發布時(shi)間:2019-11-05

第一章

總則

第一條?為(wei)貫徹(che)“安全第(di)一,預防為(wei)主”的方針,加強(qiang)對重大事(shi)故隱患(huan)的管理,預防重大事(shi)故的發生,制定本規定。

第二條?本規定所稱重大事故(gu)(gu)隱(yin)患,是指(zhi)可能導致重大人身傷亡或者(zhe)重大經濟損失的事故(gu)(gu)隱(yin)患。

第三條?本(ben)規(gui)定適(shi)用于中華人民共和(he)(he)國境內的企業(ye)、事業(ye)組(zu)織和(he)(he)社會(hui)公共場所(suo)(以下統稱單(dan)位)。

第二章

評估和報告

第四條?重大事(shi)故隱患根據作(zuo)業(ye)場所、設備及設施的(de)不安全狀(zhuang)態,人的(de)不安全行為和管(guan)理上的(de)缺(que)陷,可能導致(zhi)事(shi)故損失的(de)程度分為兩級:

 特別(bie)重大事故隱患是指可能造(zao)成死亡(wang)50人以上(shang),或(huo)直接經濟損失1000萬元(yuan)以上(shang)的事故隱患。

重大(da)事(shi)故隱患是(shi)指(zhi)可(ke)能造成死亡10人(ren)以上,或直接經濟損失500萬元以上的事(shi)故隱患。

重大事(shi)故隱患的(de)具體分(fen)級(ji)標準和評(ping)估(gu)方法(fa)由國務院(yuan)勞動行政部門(men)會同國務院(yuan)有關部門(men)制(zhi)定。

第五條?特別重大事(shi)故隱患由國(guo)務(wu)院勞動行政部(bu)門會同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門組(zu)織評估(gu)。

重大事故隱患由省、自治區、直轄市勞動行(xing)政(zheng)部門(men)會同主管(guan)部門(men)組織評估(gu)。

第六條?重大事故隱患評(ping)估(gu)費用由被評(ping)估(gu)單位(wei)支付。

第七條?單位一旦發現(xian)事故隱患(huan),應(ying)立(li)即報告主管部(bu)門和當地人民政(zheng)府,并申請對事故隱患(huan)進行初(chu)步評估和分級。

第八條?主管(guan)部(bu)門(men)(men)和(he)當地(di)人(ren)民政府對(dui)單位存在的(de)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患進行(xing)初(chu)步(bu)(bu)評(ping)估(gu)和(he)分級,確(que)定(ding)存在重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患的(de)單位。重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患的(de)初(chu)步(bu)(bu)評(ping)估(gu)結果報送省級以上勞(lao)動行(xing)政部(bu)門(men)(men)和(he)主管(guan)部(bu)門(men)(men),并申請對(dui)重大(da)事(shi)(shi)故(gu)隱(yin)患組織評(ping)估(gu)。

第九條?經省級以上勞(lao)動行政部(bu)門(men)和(he)主(zhu)管部(bu)門(men)評估,并確認存在重大(da)事故隱患的單(dan)位(wei)應編寫重大(da)事故隱患報告書。

特(te)別重大(da)事故(gu)隱患(huan)報告書(shu)應(ying)報送國務院勞動(dong)行(xing)政部門和有關部門,并應(ying)同時(shi)報送當地人(ren)民政府和勞動(dong)行(xing)政部門。

重大事故隱患報告(gao)書應(ying)報送省級(ji)勞(lao)動(dong)(dong)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門和(he)主管(guan)部(bu)(bu)門,并應(ying)同(tong)時報送當(dang)地(di)人民政(zheng)府和(he)勞(lao)動(dong)(dong)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門。

第十條?重大事故(gu)隱患報告書應包括以(yi)下(xia)內容:

(一)事故隱患類別(bie);

(二)事故隱患(huan)等級;

(三)影響范圍;

(四)影響程(cheng)度;

(五)整改措施;

(六)整改(gai)資金來源(yuan)及其(qi)保障措施;

(七(qi))整改目標(biao)。

第三章

組織管理

第十一條?存在重大(da)事故(gu)隱患(huan)(huan)的單(dan)位應成(cheng)立隱患(huan)(huan)管理小組。小組由法定(ding)代表(biao)人負責(ze)。

第十二條?隱患管理小組應履(lv)行以下職(zhi)責:

(一)掌握(wo)本單位(wei)重(zhong)大事故(gu)隱患的(de)分布(bu)、發生事故(gu)的(de)可能性及其程(cheng)度,負責重(zhong)大事故(gu)隱患的(de)現場管理;

(二)制定(ding)應急計劃,并報當地(di)人(ren)民政府和勞動行政部門備案(an);

(三(san))進行安全教育,組(zu)織(zhi)模擬重(zhong)大事故發生時應(ying)采取的(de)緊急處(chu)置措(cuo)施(shi),必要(yao)時組(zu)織(zhi)救援設施(shi)、設備調配和人員(yuan)疏(shu)散演習;

(四)隨時掌握重大事故隱患的動態變化;

(五(wu))保(bao)持消防(fang)器材、救(jiu)護(hu)用品(pin)完好(hao)有(you)效。

第十三條?省級(ji)以(yi)上主管部門負責督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。

第十四條?省級以上勞動行(xing)(xing)政部門(men)會同主管部門(men)組織專家對重大事(shi)故隱患(huan)進行(xing)(xing)評估(gu),監督(du)和檢(jian)查(cha)單位對重大事(shi)故隱患(huan)進行(xing)(xing)整改。

第十五條?各級工會組(zu)織督(du)促并(bing)協助(zhu)單(dan)位對重大事故隱患(huan)的(de)管理和整改(gai)。

第十六條?縣級以上勞動行政(zheng)部(bu)門(men)應(ying)負責處理、協商重大事(shi)故隱(yin)患管理和整改(gai)中的(de)重大問題,經同級人民政(zheng)府(fu)批準后,簽發《重大事(shi)故隱(yin)患停(ting)產、停(ting)業整改(gai)通知書》。

第四章

整改

第十七條?存在重大事故(gu)隱(yin)患的單位,應立(li)即采(cai)取相應的整(zheng)改措施(shi)。難以立(li)即整(zheng)改的單位,應采(cai)取防范、監控措施(shi)。

第十八條?對在短時間內(nei)即可發生重大(da)事故的隱患,縣級以(yi)上勞(lao)動行政部(bu)門可按有關(guan)法(fa)律規定查處;也可以(yi)報(bao)請當地人民政府批準,指(zhi)令單位停產、停業進行整改。

第十九條?接到《重(zhong)大事故隱(yin)患停(ting)產、停(ting)業整改通(tong)知書(shu)》的單位,應立即停(ting)產、停(ting)業進行整改。

第二十條?完成重大事故(gu)隱(yin)患整改的(de)單位(wei),應(ying)及時(shi)報(bao)告省級(ji)以上(shang)勞動(dong)行政部門和主管部門,申請(qing)審查(cha)驗收。

第二十一條?重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要(yao)時報請(qing)當地(di)人民政府(fu)和主管部(bu)門給予(yu)支持(chi)。

第五章

獎勵與處罰

第二十二條?對及(ji)時發現重(zhong)大事故(gu)隱患,積極整改并有效防(fang)止事故(gu)發生的單(dan)位和個人,應給(gei)予表彰和獎勵。

第二十三條?對存在的重大(da)事(shi)故隱(yin)患隱(yin)瞞不報的單位,應(ying)給予批(pi)評(ping)教育(yu),并責(ze)令上報。

第二十四條?對重(zhong)大事故隱患未進行整(zheng)改或未采取防范(fan)、監(jian)控措施的(de)單位,由勞動行政部門責令改正;情節嚴重(zhong)的(de),可給予經濟處罰或提(ti)請主管(guan)部門給予單位法定(ding)代表(biao)人(ren)行政處分。

第二十五條?對接到《重大事故隱患停產、停業整改通知書》而未立即停產、停業進行整改的(de)單位,勞(lao)動行政(zheng)部門可給予(yu)經濟處(chu)罰或提請主管部門給予(yu)單位法定代表(biao)人行政(zheng)處(chu)分。

第二十六條?對重(zhong)大(da)(da)事(shi)(shi)故隱瞞不采取措施(shi),致使發(fa)生重(zhong)大(da)(da)事(shi)(shi)故,造成生命和(he)財(cai)產(chan)損失的(de),對責(ze)任人員比照刑(xing)法第一(yi)百八十七條的(de)規定追(zhui)究刑(xing)事(shi)(shi)責(ze)任。

第二十七條?對礦(kuang)山事故隱(yin)患的查處按《礦(kuang)山安全法(fa)》第七(qi)章有關規定辦理。

第六章

附則

第二十八條?省、自(zi)治區、直轄市勞(lao)動行政(zheng)部門可根據本規定制定實施辦法(fa)。

第二十九條?本規定自(zi)一九九五年(nian)十(shi)月一日(ri)起施行。



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